I ett av sina mer bisarra utbrott anklagade Volodymir Zelensky, röd i ansiktet och med ett finger i luften, nyligen Kina för att vara ”ett instrument i händerna på Putin”. Han sade detta vid Shangri-La-dialogen i Singapore nyligen som en del av en världsturné, där han uppmuntrar till deltagande i det som Ukraina kallar Global Peace Summit. Detta kommer att äga rum i Schweiz den 15-16 juni, och Kina har sagt att man inte kommer att delta. Zelensky var inne på en numera väl upptrampad stig där han och andra högt uppsatta ukrainska personer förolämpar länder som inte böjer sig för Ukrainas krav på stöd i kriget mot Ryssland, skriver Ian Proud.
Han tror att Kina har avskräckt länder från att delta i toppmötet men gav inga bevis för detta. Vissa rapporter tyder på att upp till 107 stater kan komma att delta. Förutom Xi Jinping finns det dock en risk att Joe Biden inte heller kommer att delta på grund av en välgörenhetsgala i Texas. De som skickar landsdelegationer kommer utan tvekan att njuta av bekvämligheterna på Bürgenstock Resort vid Lucernesjöns strand. Jag misstänker dock att många kommer att vara förvirrade över syftet med evenemanget.
För trots att det står i programmet kommer detta inte att vara ett globalt toppmöte. Om det vore det skulle man utan tvekan titta på den fruktansvärda situationen i Israel och Gaza, och utan tvekan även på andra konflikthärdar runt om i världen. Det skulle kunna överväga mer allmänt hur man kan stärka staternas efterlevnad av sina skyldigheter enligt FN-stadgan eller granska framstegen med att stärka den internationella fredsbyggande arkitekturen. Men det kommer inte att göra dessa saker.
Den schweiziska regeringen, som står som värd, kallar det faktiskt för toppmötet om fred i Ukraina. Det är dock inte klart att Schweiz är ansvarigt, eftersom det mesta av pressrapporteringen om inbjudningarna verkar komma från Zelenskys kontor. Detta väcker alltså en diplomatisk fråga om den exakta omfattningen av själva evenemanget? Toppmöten arrangeras normalt av de länder där de äger rum; dessa länder utformar dagordningen och försöker styra en kommuniké som representerar det bästa resultatet av vad som kan överenskommas mellan parterna. I det här fallet verkar det vara en diplomatisk dragkamp mellan schweizarna och ukrainarna om vem som ska sköta showen.
För Ukraina är toppmötet uttryckligen ett tillfälle att driva Zelenskys så kallade tiopunktsformel för fred, vilket i huvudsak är de punkter han framförde i ett tal vid FN:s generalförsamling. Formeln innehåller visserligen några nyttiga punkter om kärnsäkerhet, livsmedels- och energisäkerhet samt miljöskydd. Men den innehåller också tre punkter som förmodligen är ouppnåeliga. Nämligen ett fullständigt återställande av Ukrainas territoriella integritet, det vill säga Ukrainas gräns före 2014. Detta är enligt Zelensky ”inte föremål för förhandlingar”. För det andra ett fullständigt tillbakadragande av den ryska militären och för det tredje inrättandet av en tribunal för att utreda påstådda ryska krigsförbrytelser.
Ukrainas gräns från före 2014 kommer dock inte att återställas eftersom västvärlden underförstått gav upp Krim 2014 och i stället fokuserade sin energi på försök att medla fram en fred i Donbass. Dessa försök inkluderade bland annat det fransk-tyska Normandie-formatet, som misslyckades på grund av USA:s och Storbritanniens inblandning, nämligen att låsa fast sanktionerna mot Ryssland i en ouppnåelig idé om ett fullständigt genomförande av Minsk II. De europeiska ledarna kommer inte att förbinda sig till en plan där återtagandet av Krim är en nyckelfaktor, ja, västs krigsmål i Ukraina är nu helt oklara, utöver att hjälpa Ukraina att hålla ut från ytterligare territoriella förluster.
Även om hårdföra och nu åsidosatta personer som Boris Johnson och Liz Truss länge har stött strävan att återta Krim, har Ukraina inte nu och kommer aldrig att ha den militära förmågan att göra det. Så den andra och relaterade ambitionen om ett fullständigt tillbakadragande av de ryska trupperna är också orealistisk, oavsett hur kartan ritas. Att använda västerländska vapen för att slå till mot mål väster om Ryssland kommer inte att förändra maktbalansen på slagfältet i Ukraina till Rysslands fördel. Det kommer inte heller att på ett avgörande sätt förändra den ryska allmänna opinionen från att stödja Putin i detta krig. Snarare kommer det att öka risken för en upptrappning från Rysslands sida, som fortfarande inte har engagerat sina styrkor i kampen i Ukraina, inte i något antal.
Även om det finns ett tydligt behov av att utreda anklagelser om krigsförbrytelser som begåtts av ryska styrkor under kriget, kommer västvärlden att kämpa för att leverera detta, inte minst på grund av det oundvikliga trycket att överväga anklagelser om krigsförbrytelser som begåtts av ukrainska styrkor. Och eftersom varken Ukraina eller Ryssland har undertecknat Romstadgan för Internationella brottmålsdomstolen skulle inget av länderna erkänna legitimiteten i en eventuell utredning. Det skulle göra ansträngningen tandlös i avsaknad av mer tvingande åtgärder för att hålla något av länderna ansvariga enligt internationell lag.
Zelenskys plan är alltså inget annat än Ukrainas maximalistiska ståndpunkt som oundvikligen kommer att förhandlas ned i alla framtida fredsförhandlingar med Ryssland.
Men, och här kommer kruxet, Ryssland har inte bjudits in till det schweiziska toppmötet. Den schweiziska regeringen anser att Ryssland bör bjudas in. På det schweiziska utrikesdepartementets webbplats står det: ”Schweiz är övertygat om att Ryssland måste vara med i denna (freds-)process. En fredsprocess utan Ryssland är otänkbar.” Men Zelensky håller uppenbarligen inte med. Det har varit ett uttalat mål för den ukrainska utrikespolitiken att utesluta Ryssland från all dialog om en lösning på konflikten.
Detta speglar i själva verket Storbritanniens långvariga politik att tala om Ryssland men inte med Ryssland. I stället uppmuntrade Zelensky, vid ett besök i Madrid nyligen, västliga partner att tvinga Ryssland att sluta fred. Med det menade han specifikt att fortsätta att förse Ukraina med offensiva vapen som landet kan använda för att slå till direkt mot Ryssland. Eller tvinga Ryssland till fred genom att fortsätta kriga, trots att det inte finns några bevis för att Nato planerar att ansluta sig till kampen på något avgörande sätt.
Och bara för att vara tydlig, när det gäller själva toppmötet är Zelenskys så kallade fredsformel inte en kommuniké eftersom schweizarna håller i pennan (eller borde göra det). Schweizarna skjuter för fred. Men när Zelensky talar om fred menar han i själva verket ”fortsätt att finansiera kriget”. Så detta skapar ett recept för diplomater som finjusterar alla offentliga uttalanden i slutet av ett toppmöte som med största sannolikhet inte kommer att uppnå någonting.
Efter sina ohjälpsamma kommentarer om Kina har Zelensky också antytt att Donald Trump är en förlorare. Evenemanget i Schweiz ser ut att bli ännu en ekokammare för en alltmer ohyfsad Zelensky där han offentligt kan skälla ut länder som inte håller med om hans förvirrade och helt ohållbara ståndpunkt. Det är dags att inleda verkliga fredssamtal med Ryssland.
Copyright © 2024 översättning av Globalnytt. Tillstånd att återge hela eller delar av texten beviljas gärna, förutsatt att full kreditering och en direktlänk anges.
Von der Leyen lovar att fortsätta sin ”pro-ukrainska” politik
